Legge regionale della regione Umbria, 2 novembre 1993, n. 12

"Norme di attuazione della legge 8 novembre 1991 n. 381 sulla disciplina delle cooperative sociali".
Art. 2 
Istituzione dell'albo
1. È istituito, presso la Giunta regionale, l'albo regionale delle cooperative sociali. 
2. L'albo si articola nelle seguenti sezioni: 
a) sezione A, nella quale sono iscritte le cooperative che gestiscono servizi socio-assistenziali ed educativi;
b) sezione B, nella quale sono iscritte le cooperative che svolgono attività agricole, industriali, commerciali o di servizio finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate;
c) sezione C, nella quale sono iscritti i consorzi di cui all'art. 8 della legge 8 novembre 1991, n. 381.
Art. 3 
Requisiti per l'iscrizione 
1. Possono essere iscritti all'albo di cui all'art. 2 le cooperative sociali ed i consorzi aventi sede legale nella regione, che risultino iscritti nella sezione "cooperazione sociale" del registro prefettizio delle cooperative ed in possesso dei seguenti requisiti: 
a) statuto redatto in conformità della legge 8 novembre 1991, n. 381;
b) applicazione del contratto collettivo di lavoro per le cooperative sociali per i dipendenti e rispetto nei regolamenti interni dell'equa retribuzione dei soci lavoratori sulla stessa base;
c) documentazione attestante per le cooperative di tipo A, la presenza nell'organo di almeno una unità con funzioni di direttore tecnico o responsabile dei servizi con adeguati requisiti professionali connessi alle attività svolte ed in possesso di una delle seguenti qualifiche: assistente sociale, psicologo, sociologo, medico, pedagogista, educatore professionale, ovvero operatore in possesso di diploma di scuola media superiore che documenti almeno tre anni di esperienza in posti di responsabilità in cooperative sociali;
d) documentazione attestante per le cooperative di tipo B, la presenza di un direttore tecnico di congrua capacità professionale. 
2. Le cooperative che intendano iscriversi alla sezione B, oltre ai requisiti suddetti dovranno certificare che almeno il trenta per cento di lavoratori sia costituito da persone svantaggiate. 
3. Per ottenere l'iscrizione le cooperative ed i consorzi presentano al Presidente della Giunta regionale apposita istanza corredata da: 
a) certificato di iscrizione alla sezione "cooperazione sociale" del registro prefettizio;
b) copia dell'atto costitutivo, dello statuto ed eventuali modificazioni;
c) dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante gli ambiti di attività in cui la cooperativa o il consorzio operano ed i relativi servizi;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante la composizione della compagine sociale;
e) relazione o documentazione sui curricula dei soggetti che operano effettivamente nella cooperativa;
f) relazione, per le cooperative già in attività, sull'attività svolta nell'anno precedente alla domanda;
g) copia dell'ultimo bilancio approvato;
h) dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante la presenza, al loro interno, di almeno il trenta per cento di lavoratori svantaggiati, per le cooperative che chiedono l'iscrizione nella sezione B;
i) idonea documentazione da cui risulti il rispetto delle norme in materia del lavoro e previdenziale. 
4. L'iscrizione all'albo viene disposta, entro novanta giorni dal ricevimento della domanda, con decreto del Presidente della Giunta regionale, previo parere della commissione regionale per la cooperazione sociale di cui all'articolo 17. 
5. Il provvedimento di iscrizione è comunicato nei trenta giorni dalla sua emanazione al richiedente, alla Prefettura ed all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione ed è pubblicato per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 
6. Del rigetto della domanda è data comunicazione motivata al richiedente entro il termine di sessanta giorni.
Art. 4 
Adempimenti ordinari 
1. Le cooperative sociali ed i consorzi iscritti all'albo regionale sono tenuti a trasmettere alla Giunta regionale, entro trenta giomi dalla relativa approvazione: 
a) eventuali variazioni dello statuto;
b) il bilancio annuale con le relazioni annesse unite a dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante la permanenza dei requisiti necessari all'iscrizione. 
2. Qualora le cooperative sociali ed i loro consorzi abbiano ottenuto contributi ai sensi della presente legge, debbono allegare relazione esplicativa delle modalità di utilizzo.
Art. 5
Cancellazione
1. La Giunta regionale dispone la cancellazione delle cooperative sociali e dei consorzi dall'albo, sentita la commissione di cui all'art. 17. La cancellazione è disposta:
a) qualora le cooperative o i consorzi non abbiano adempiuto agli obblighi del precedente articolo e quando sia rimasta senza esito apposita diffida a provvedere nel termine di trenta giorni;
b) qualora le cooperative o i consorzi siano stati sciolti ovvero risultino inattivi da più di dodici mesi ovvero siano stati cancellati dal registro prefettizio a seguito di ispezioni effettuate ai sensi del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni o comunque venga accertata la perdita di anche uno dei requisiti previsti dal comma 1 dell'articolo 3;
c) qualora il numero dei lavoratori svantaggiati scenda al di sotto della misura del trenta per cento del totale per le cooperative iscritte alla sezione B dell'albo regionale o il numero dei soci volontari previsti dal comma 2, dell'art. 2, della legge 8 novembre 1991, n. 381, superi la misura del cinquanta per cento dei soci e la compagine sociale non venga riequilibrata entro un anno dalla data in cui è avvenuta l'irregolarità.
2. La Giunta regionale dispone, per le cooperative iscritte alla sezione B dell'albo, nei trenta giorni successivi all'anno di iscrizione all'albo regionale apposita ispezione per accertare che i ricavi siano prevalentemente costituiti dal corrispettivo di servizi o prodotti venduti a terzi. L'accertamento negativo comporta la cancellazione dall'albo.
3. Il provvedimento di cancellazione, disposto con decreto dal Presidente della Giunta regionale, è comunicato alla cooperativa o al consorzio, nonché alla Prefettura e all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione ed è pubblicato per estratto nei Bollettino Ufficiale della Regione dell'Umbria.
Art. 11
Convenzioni
1. L'individuazione delle cooperative e consorzi con i quali possono essere stipulate convenzioni di cui all'art. 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381, è effettuata tenendo conto:
a) della capacità di progettazione e gestione della cooperativa o del consorzio;
b) dell'affidabilità organizzativa ed economico-finanziaria;
c) dei titoli e dell'esperienza degli operatori;
d) delle capacità di rispettare gli standard minimi qualitativi dei servizi.
2. La Giunta regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge approva gli schemi di convenzione-tipo per: 
a) la gestione di servizi sociosanitari ed educativi;
b) la fomitura di beni e servizi di cui all'art. 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381. 
3. Qualora le caratteristiche del servizio lo consentano, la convenzione assume la forma della concessione di pubblico servizio. 
4. I consorzi possono stipulare convenzioni ai sensi dell'art. 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381, qualora le attività convenzionabili siano esclusivamente svolte da cooperative sociali di cui all'art. 2, comma 2, lettera b) della legge stessa. 
5. La cancellazione dall'albo comporta la risoluzione della convenzione.
6. Copia delle convenzioni viene inviata dall'amministrazione interessata alla commissione regionale di cui all'art. 17.
Art. 12 
Contenuti degli schemi di convenzione-tipo
1. Gli schemi di convenzione-tipo, diversificati per tipologia di servizio, devono contenere: 
a) l'indicazione dell'attività oggetto della convenzione e delle modalità di svolgimento;
b) la durata della convenzione;
c) l'indicazione dei requisiti di professionalità del personale;
d) l'indicazione del responsabile tecnico dell'attività;
e) gli standards minimi di rapporto tra operatori ed utenti in relazione alla tipologia dei servizi;
f) l'eventuale ruolo svolto dai volontari impiegati nel servizio in relazione a quanto previsto dall'art. 2, comma 5, della legge 8 novembre 1991, n. 381;
g) gli standard tecnici relativi alle condizioni igienico-sanitarie e di sicurezza;
h) l'impegno ad applicare i vigenti contratti in materia di rapporto di lavoro delle cooperative sociali;
i) la determinazione dei corrispettivi e le modalità di pagamento;
l) le forme e le modalità di verifica e vigilanza con particolare riguardo alla tutela degli utenti;
m) il regime delle inadempienze e le cause di risoluzione;
n) l'obbligo e le modalità di assicurazione del personale e degli utenti;
o) le modalità di raccordo con gli uffici competenti nella materia oggetto della convenzione appartenenti all'amministrazione stipulante la convenzione. 
2. Gli schemi di convenzione-tipo relativi alla fornitura di beni e servizi devono indicare: 
a) le modalità per il conseguimento delle opportunità di lavoro e di formazione al lavoro di persone svantaggiate;
b) la percentuale non inferiore al trenta per cento di lavoratori svantaggiati rispetto al totale del personale;
c) la documentazione idonea ad attestare la qualità di lavoratore svantaggiato per ogni unità come tale impiegata ed il progetto individuale di inserimento lavorativo formulato dal soggetto abilitato a svolgere attività socio-sanitarie.
Art. 13
Durata delle convenzioni
1. Le convenzioni relative alla fornitura di servizi caratterizzati da prestazioni ricorrenti devono avere di norma durata pluriennale.
Art. 14
Determinazione dei corrispettivi
1. Le convenzioni sono stipulate nel rispetto del tariffario proposto, sulla base dell'analisi dei costi di gestione, dalla commissione regionale di cui all'art. 17, ed approvato dalla Giunta regionale. Il tariffario viene aggiornato con cadenza annuale entro il mese di gennaio in relazione all'andamento dei costi.
2. I corrispettivi relativi a servizi socio-sanitari ed educativi gestiti a corpo o quelli relativi a servizi non assimilabili a quelli previsti nel tariffario regionale sono determinati:
a) per i servizi standardizzati, sulla base delle tabelle che fissano i valori di riferimento per le diverse tipologie di servizio, approvate dalla Giunta regionale, sentito il parere della commissione di cui all'art. 17;
b) per i servizi innovativi della Giunta regionale, previo parere della commissione di cui all'art. 17.
3. Per la fornitura di beni e servizi di cui all'art. 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381, i corrispettivi vengono determinati sulla base di parametri oggettivi di costo quali i mercuriali delle camere di commercio o perizie asseverate da parte degli ordini professionali.