Legge regionale della Regione Piemonte 9 giugno 1994, n. 18.

Norme di attuazione della legge 8 novembre 1991, n. 381 
"Disciplina delle cooperative sociali"
Articolo 2
Albo regionale
1. Ai fini di cui all'art. 1 è istituito, presso l'Assessorato Regionale all'Assistenza Sociale, l'albo regionale delle cooperative sociali.
2. L'albo si articola nelle seguenti sezioni. 
a) sezione A, nella quale sono iscritte le cooperative che gestiscono servizi socio sanitari ed educativi;
b) sezione B, nella quale sono iscritte le cooperative che svolgono attività diverse, agricole, industriali, commerciali o di servizi, finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate;
c) sezione C, nella quale sono iscritti i consorzi di cui all'articolo 8 della legge n. 381/91.
3. L'iscrizione all'albo è condizione per la stipula delle convenzioni tra le cooperative e le amministrazioni pubbliche, che operano in ambito regionale, nonché per accedere ai benefici previsti dalla legge.
4. Qualora le cooperative sociali svolgano attività idonee a favorire l'inserimento e l'integrazione lavorativa di persone handicappate, ai sensi dell'articolo 18 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, l'iscrizione all'albo regionale soddisfa la condizione per accedere alle convenzioni di cui all'articolo 38 della stessa legge.
5. Non sono iscrivibili all'albo regionale le cooperative ed i consorzi che abbiano, come esclusivo scopo statutario, lo svolgimento di attività di formazione professionale, di cui alla legge 21 dicembre 1978, n. 845, attuata con legge regionale 25 febbraio 1980, n. 8, nonché le società cooperative ed i loro consorzi, che organizzano attività di istruzione di qualsiasi ordine e grado.
6. L'albo regionale è pubblicato, nel corso del mese di gennaio di ogni anno, sul Bollettino Ufficiale (B.U.R.) della Regione Piemonte.
Articolo 3
Iscrizione all'albo regionale 
1. I requisiti per l'iscrizione all'albo, le modalità di presentazione della domanda, la documentazione da allegare ed il procedimento di iscrizione sono stabiliti con il provvedimento di Giunta Regionale sentite le competenti Commissioni consiliari.
2. L'iscrizione all'albo è disposta con decreto del Presidente della Giunta Regionale.
3. Il provvedimento di iscrizione è notificato al richiedente, al Comune ove ha sede legale la cooperativa, all'U.S.S.L .di competenza, alla Prefettura, all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione, agli Enti previdenziali ed assistenziali ed è pubblicato per estratto sul B.U.R.
4. Le cooperative iscritte all'albo di cui all'articolo 2, sono iscritte di diritto negli elenchi di cui al comma 6, articolo 29 della Legge Regionale 23 gennaio 1984, n. 8.
Articolo 4
Adempimenti successivi all'iscrizione
1. Le cooperative sociali ed i consorzi iscritti all'albo regionale di cui all'art. 2 della legge, comunicano alla Regione, entro 60 giorni dal verificarsi dell'evento: 
a) la messa in liquidazione o lo scioglimento della società;
b) le variazioni dello Statuto;
c) le variazioni della compagine sociale, che comportino l'alterazione dei rapporti tra soci volontari e soci ordinari, rispetto alle previsioni dell'articolo 2 , comma 2 della legge n. 381/91;
d) nel caso di cooperative iscritte alla sezione B, il venire meno del requisito, prescritto all'art. 4, comma 2, della legge n. 381/91.
2. Entro il 31 luglio di ogni anno, le cooperative sociali ed i consorzi iscritti all'albo trasmettono alla Regione: 
a) la dichiarazione degli Enti previdenziali attestante la regolarità dei versamenti relativa ai soci lavoratori ed ai lavoratori dipendenti;
b) copia del bilancio dell'esercizio finanziario precedente e relative relazioni, controfirmate dai Presidenti del Consiglio di amministrazione e del Collegio sindacale;
c) una nota informativa relativa all'attività svolta ed alla composizione o eventuale variazione della base sociale.
3. Gli uffici preposti alla tenuta dell'albo possono chiedere in qualunque momento informazioni e precisazioni aggiuntive.
Articolo 5
Revoca dell'iscrizione all'albo
1. La cancellazione è disposta con decreto del Presidente della Giunta Regionale:
a) quando siano venuti meno i requisiti per l'iscrizione;
b) in caso di inadempienza relativamente agli obblighi di cui all'art. 4 e qualora e sia rimasta senza esito apposita diffida a provvedere nel termine di 30 giorni;
c) qualora la cooperativa o il consorzio siano stati sciolti o risultino inattivi da più di 24 mesi o a seguito delle risultanze delle ispezioni effettuate ai sensi del decreto legislativo C.P.S. 14 dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni, o comunque non siano più in grado di continuare ad esercitare la loro attività;
d) quando non sia stata effettuata, entro l'anno, per cause dipendenti dalla cooperativa, l'ispezione ordinaria di cui al comma 3 dell'articolo 3 della legge n. 381/91. 
2. Si procede, altresì, alla cancellazione dall'albo, qualora il numero delle persone svantaggiate scenda al di sotto del 30% dei lavoratori complessivamente occupati o il numero dei soci volontari, previsti dall'articolo 2 della legge n. 381/91 superi il 50% dei soci, a meno che la compagine sociale non venga riequilibrata entro sei mesi dal verificarsi dell'irregolarità. Analoga procedura si segue per i consorzi nei quali si sia verificata la variazione della compagine sociale prescritta per la legge.
3. Il provvedimento di cancellazione è comunicato a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, alla cooperativa o consorzio nonché agli altri Enti individuati al comma 3 dell'articolo 3 della legge ed è pubblicato per estratto sul B.U.R.
Articolo 6
Effetti della cancellazione 
1. Qualora una cooperativa o un consorzio siano stati cancellati dall'albo di cui all'articolo 2 le convenzioni in essere sono automaticamente risolte salvo la facoltà, da parte dell'amministrazione interessata, con provvedimento motivato, di proseguire il rapporto fino alla scadenza naturale.
2. La cancellazione dall'albo comporta, altresì, la revoca dei benefici previsti dalla presente legge. 
3. Una cooperativa cancellata dall'albo regionale non potrà presentare domanda per essere nuovamente iscritta, se non trascorso un anno dalla cancellazione.
Articolo 10
Convenzioni
1. Per la disciplina dei rapporti fra gli Enti pubblici e le cooperative sociali, la Regione, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, adotta, con provvedimento di Giunta Regionale, convenzioni-tipo, rispettivamente per:
a) la gestione di servizi socio sanitari, socio assistenziali e socio educativi;
b) la fornitura di beni e servizi di cui all'art. 5 della legge n. 381/91.
2. Con lo stesso provvedimento sono, altresì, stabiliti i criteri per la determinazione dei corrispettivi. 
3. L'ambito di riferimento, per l'identificazione dei servizi sociali, è definito in relazione alla normativa nazionale e regionale di settore.
4. Per gestione di servizi, di cui al comma 1, lettera a), è da intendersi l'organizzazione complessiva e coordinata dei diversi fattori, materiali ed immateriali, con l'esclusione delle mere prestazioni di manodopera.
5. Al fine di garantire, attraverso la continuità, un adeguato livello qualitativo dei servizi ed un efficace processo di programmazione degli interventi, le convenzioni relative a servizi, caratterizzanti da prestazioni ricorrenti, hanno durata pluriennale, con verifiche annuali.
6. Le convenzioni in atto alla data di entrata in vigore della legge devono essere uniformate agli schemi di convenzione tipo, entro un anno dalla data della loro approvazione da parte della Giunta Regionale.
Articolo 11
Convenzioni tipo con cooperative iscritte alla sezione A di cui all'articolo 2
1. Le convenzioni tipo, per la gestione di servizi da parte di cooperative iscritte alla sezione A di cui all'articolo 2 dell'albo, prevedono: 
1.	l'attività convenzionale e le modalità di svolgimento della stessa; 
2.	l'indicazione della durata della convenzione, nonché il regime delle proroghe; 
3.	il regime delle reciproche inadempienze, le modalità e i tempi di disdetta e le fattispecie risolutive; 
4.	il numero degli addetti, con l'indicazione dei relativi requisiti di professionalità, e le caratteristiche professionali del responsabile tecnico dell'attività; 
5.	l'eventuale partecipazione ad attività formative e relative modalità; 
6.	il ruolo dei volontari impiegati nel servizio, in relazione a quanto stabilito all'articolo 2 della legge n. 381/91; 
7.	l'indicazione delle norme contrattuali applicate alla generalità del lavoratore; 
8.	la determinazione dei corrispettivi e le modalità di pagamento; 
9.	le modalità di verifica e vigilanza con particolare riferimento alla qualità delle prestazioni ed alla tutela degli utenti; 
10.	l'obbligo e le modalità assicurative e previdenziali del personale; 
11.	le modalità di raccordo con gli uffici competenti; 
12.	nel caso di gestione di attività a ciclo diurno e/o residenziale, le caratteristiche strutturali e funzionali dei presidi e la loro conformità alla vigente normativa. 
Articolo 12
Criteri di aggiudicazione dei servizi sociali
1. Considerata la natura specifica delle prestazioni oggetto delle convenzioni di cui all'articolo 11, nelle gare per l'affidamento di servizi socio assistenziali, socio sanitari, socio educativi, si procede all'aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base ad elementi diversi quali il prezzo, la qualità del progetto, l'efficacia ai fini del raggiungimento degli obiettivi ed altri eventuali criteri individuati in relazione al particolare servizio da affidarsi. È in ogni caso, da escludere l'aggiudicazione unicamente secondo il criterio del prezzo più basso.
Articolo 13
Convenzioni con cooperative iscritte alla sezione B dell'albo di cui all'articolo 2
1. Per il perseguimento delle finalità indicate all'articolo 5 della legge n. 381/91, degli Enti pubblici prevedono la destinazione di una quota degli stanziamenti, per forniture di beni e servizi, per le convenzioni di cui al comma 1 dell'articolo 5.
2. Le convenzioni tipo, relative alla fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio sanitari ed educativi, oltre a quanto previsto all'articolo 11, indicano il numero di persone svantaggiate impegnate nella fornitura ed il relativo monte ore di lavoro mensile.
3. Al fine di poter valutare che l'attività condizionata sia effettivamente finalizzata alla creazione di opportunità di lavoro per le persone svantaggiate, i criteri per determinare il numero sono stabiliti, sia in relazione all'entità e la natura della fornitura, sia al grado di produttività e al fabbisogno formativo e di supporto. Per ogni persona svantaggiata è adottato uno specifico progetto.
4. Oltre a quanto stabilito ai commi precedenti, per la scelta fra più offerte provenienti da cooperative sociali, fatti salvi i principi generali di economicità, efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa, gli Enti pubblici appaltanti valutano secondo i seguenti criteri di priorità:
a) la continuità del programma terapeutico e di inserimento sociale;
b) la creazione di maggiori e stabili opportunità di lavoro per le persone svantaggiate;
c) il legame col territorio, sia delle persone svantaggiate, sia relativamente all'ambito di intervento della cooperativa.
5. Nel provvedimento con cui si approvano e stipulano le convenzioni di cui al presente articolo si dà atto del rispetto dei criteri di priorità indicati ai commi precedenti.
6. I consorzi, iscritti alla sezione C dell'albo regionale, che abbiano stipulato una convenzione, ai sensi del presente articolo, affidano l'esecuzione della relativa fornitura, esclusivamente, a cooperative iscritte alla sezione B.